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土壤修复产业全面启动 万亿市场待开启

发2019-12-05 18:49

 

编者按:国土部公布我国中重度污染耕地高达5000万亩的消息引发了各界广泛讨论,这也直接导致土壤污染治理开始进入公众视野。环保部审议并原则通过了《行动计划》,经进一步修改完善后将上报国务院审议,落地进程明显提速。      环保部审议并通过《土壤污染防治行动计划》      环保部部长周生贤近日主持召开环保部常务会议,审议并原则通过《土壤污染防治行动计划》。会议决定,《土壤污染防治行动计划》经进一步修改完善后将上报国务院审议。这意味着土壤治污领域纲领性文件出台的时间表再向前推进。      在此之前,环保部制定已经发布了《污染场地土壤修复技术导则》、《场地环境调查技术导则》、《场地环境监测技术导则》、《污染场地风险评估技术导则》、《污染场地术语》等5项污染场地系列环保标准,旨在为各地开展场地环境状况调查、风险评估、修复治理提供技术指导和支持,为推进土壤和地下水污染防治法律法规体系建设提供基础支撑。      环保部副部长吴晓青日前曾表示,环保部正在抓紧编制土壤环境保护和污染治理行动计划,而环保部副部长周建则表示,该土壤治污计划有望年内出台。      业内人士指出,随着土壤治污相关技术标准和行动计划陆续发布实施,土壤治理领域的巨大市场有望开启。      中国是全球土壤污染zui严重的国家之一。环保部公布的数据显示,早在2006年,据不完全调查,中国受污染的耕地就约有1.5亿亩,占18亿亩耕地的8.3%。      然而与早已展开的空气和水污染治理相比,土壤治污却还在起步阶段。“我们的大气和水污染治理已经走了将近40年的历程,但是土壤污染治理与修复几乎还没有动。”环保部生态司司长庄国泰曾坦言。      我国将用六年遏制土壤污染恶化      据悉,目前还在修订中的《行动计划》明确提出了我国土壤污染治理的目标,确定我国将在2020年实现农用地土壤环境得到有效保护,土壤污染恶化趋势得到遏制,部分地区土壤环境质量得到改善,全国土壤环境状况稳中向好。      不可否认,目前在我国耕地源稀缺的情况下,土地污染却呈现日趋严重的趋势。此前,国土部公布的数据显示,目前我国受到中重度污染的耕地高达5000万亩左右,这些耕地已不太适宜耕种,因此,2014年起每年国家将拿出几百亿元解决土地污染问题,启动对污染耕地修复。      虽然本次明确了土壤污染治理的时间表,但在业内看来,六年内遏制增量、修复存量,任务确实异常艰巨。北京公众环境研究中心主任马军介绍称,污染土地的污染物一般都是持久性较强、难以降解的,矿山开采、冶炼等工业生产过程中,如果对有毒有害物质没有进行有效处理和妥善处置就可能造成周边土地受到重金属等污染物的污染。      土壤修复产业化全面启动      “预计土壤污染防治目标不会像大气领域那么具体,应该会设定得比较抽象,因为土壤污染状况普查工作还没有zui终完成。”武汉大学环境法研究所所长王树义表示,《计划》是国家对待土壤污染问题的一个导向,过两年将出台《土壤污染防治法》与其衔接,将《计划》中比较好的一些东西,通过国家法律形式体现出来。      记者从相关部门了解到,《土壤污染防治行动计划》的重点是要实施重度污染耕地种植结构调整,开展污染地块土壤治理与修复试点、建设6个土壤环境保护和污染治理示范区。同时,土壤行动计划的投资规模有望达到十几万亿元,远超大气治理和水污染治理计划。      “土壤环保已逐步上升成为全国环保工作的重点,一些非上市和上市公司已开始参与各地方政府启动的示范项目。”分析人士指出,一些经济发达的省份如上海、江苏、北京等已经走在前列,随着未来土壤修复产业化的全面启动,这些地区的市场将扩容,已在这些地区中标示范项目的土壤修复公司有望受益。      目前在行业内崭露头角的多数为集成技术与工程经验的综合型公司,在行业处于示范起步阶段,这些位于产业链终端的公司更容易获利。但成熟的土壤修复产业涉及检测、评估、技术设备研发及工程设计施工等环节,随着市场规模化启动,产业链上下游各个环节都将迎来市场需求。      与欧美发达国家相比,我国环保产业散、小等特点还比较突出。全国工商联环境商会统计显示,在400家环保上市公司中,一半以上的市值低于50亿元,市值超过200亿元的有5家,2012年全年盈利超过10亿元的仅三家。

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